En este articulo vamos a intentar explicar la respuesta a la pregunta que nos hacemos todos los que tenemos un drone o queremos iniciarnos en el mundo de los drones.
¿Cómo me afectan las Regulaciones Argentinas de Aviación Civil?
Errores comunes sobre la regulación de drones en Argentina
- creer que los drones de menos de 250 g no tienen reglas
- pensar que siempre se puede volar en ciudades
- suponer que el registro del dron reemplaza la licencia
Muchos pilotos han escuchado hablar de la RAAC 100, la 101, la 102, del registro en ANAC o del conocido límite de 400 pies de altura (unos 120 metros). Sin embargo, no siempre es fácil encontrar una explicación que reúna todos estos conceptos y muestre cómo se relacionan entre sí.
La idea de este artículo es justamente intentar integrar en un mismo lugar estas tres regulaciones, para ver cómo encajan dentro del marco normativo actual y abrir también la discusión sobre algunos aspectos de su aplicación en la práctica.
RAAC 100: el punto de partida
La RAAC Parte 100 es, en cierta forma, la puerta de entrada al sistema.
Ahí es donde se define qué es un RPA o RPAS, cómo se clasifican los drones y qué requisitos básicos existen para operar en el país.
Esta norma introduce algo muy importante: las categorías operacionales.
En términos simples, los drones se agrupan en tres grandes tipos de operación:
- Categoría abierta: operaciones de bajo riesgo, sin necesidad de pedir permiso para volar. Asociadas a equipos de entre 250gr y 25Kg de MTOW.
Excepción: La operacion de Drones de peso superior pero que se opera estrictamente en espacio RURAL se condisera dentro de esta categoria. - Categoría específica: operaciones que requieren evaluación adicional, sobre espacios que requieren algun permiso adicional. Asociadas a equipos de entre 25Kg y 150 kg de MTOW.
- Categoría certificada: operaciones complejas o de gran escala
Para dejar en claro, la categoria viene condicionada por dos factores, por un lado el peso del equipo, pero por otro lado tambien el lugar a donde se desarrolle la actividad de vuelo. Veamos unos ejemplos:
Volar un drone de 600gr en zona rural configura una operacion de categoria abierta. Pero ese mismo drone de ese peso volado dentro de una zona urbana, o bajo un CTR, o una SAR requeriría de permisos especiales otorgados por la Autoridad Aeronautica, y automaticamente se configuraria como una operacion de categoria especifica, independientemente del peso del equipo.
Otro Ejemplo, Un operador de aplicaciones fitosanitarias con Drone que debe volar equipos de pesos superiores a 25Kg MTOW pero cumple con el requisito de realizar la actividad en zona rural, configura una operacion de Categoria Abierta, independientemente del peso no requiere solicitar permiso ante la autoridad Aeronautica, pero si el campo se encuentra dentro de un radio de 5km de un aeropuerto o bajo un CTR, se requiere solicitud de permisos, y la categoria cambia.
Una aclaracion importante, todo drone por debajo de 250gr, no es alcanzado por estas regulaciones. Pero ojo, esto no significa que se pueda hacer cualquier cosa con un drone de pesaje inferior a ese. Siguen existiendo responsabilidades por parte del piloto. Y es recomendable conocer muy bien cuales son las zonas prohibidas, restringidas o peligrosas antes de encarar cualquier vuelo. Basicamente libera a los pilotos a cumplir formalidades para volar, pero recomiendo seguir las reglas de vuelo y seguridad (ver imagen inferior) y enteder como esta conformado el espacio aereo. (A esto yo le llamo un gris)
En coincidencia a lo que vengo comentando, Todo drone de más de 250 gramos debe estar registrado en el Registro Nacional de Aeronaves para volar legalmente.
Mientras que para la Categoría Abierta el trámite es una DDJJ digital simplificada (LV-R), para las categorías de mayor peso o riesgo el registro es un paso formal y obligatorio dentro de su proceso de certificación
Es fundamental considerar que el Código Aeronáutico, que posee una jerarquía legal superior a las regulaciones de la ANAC, establece de forma tajante en su Artículo 10 que ninguna aeronave volará sin estar provista de certificados de matriculación. Por lo tanto, aunque la RAAC Parte 101 use el término «voluntario» dentro de sus buenas prácticas, la normativa superior y la necesidad de identificar al responsable ante posibles daños a terceros hacen que el registro sea un requisito indispensable para operar dentro de la legalidad
La lógica detrás de esto es simple:
si un drone comparte el espacio aéreo con otras aeronaves, tiene que poder identificarse quién es responsable de operarlo.
La gran mayoría de los pilotos recreativos y muchos profesionales trabajan dentro de la categoría abierta.
RAAC 101: las reglas del vuelo
Si la RAAC 100 define qué es un drone dentro del sistema aeronáutico, la RAAC 101 explica cómo se debe volar para la Categoria Abierta. Acá aparecen las reglas operativas que probablemente más escuchaste.
La más conocida es el famoso límite de altura: 400 pies sobre el terreno aproximadamente 120 metros. La idea de este límite no es caprichosa. La aviación tripulada normalmente opera por encima de ese nivel, por lo que mantener los drones debajo ayuda a reducir el riesgo de conflictos con otras aeronaves.
Otra regla clave es el concepto de VLOS (Visual Line of Sight). Esto significa que el piloto debe mantener contacto visual directo con el drone durante todo el vuelo. No alcanza con verlo en la pantalla del control; el drone tiene que poder observarse directamente por el mismo piloto.
Un aspecto importante a considerar, si la zona a volar se encuentra comprendida dentro de un CTR, como ya se menciono en el apartado anterior se necesita solicitar permiso de vuelo, por lo tanto NO clasifica el vuelo dentro de la Categoria Abierta.
Que es un CTR? Un CTR significa Control Zone o Zona de Control.
Es un tipo de espacio aéreo controlado que rodea a un aeropuerto donde existe servicio de control de tránsito aéreo (ATC) para proteger las operaciones de despegue y aterrizaje. En términos simples: Un CTR es el volumen de aire alrededor de un aeropuerto donde el tránsito aéreo está bajo control directo de la torre.
También hay restricciones bastante lógicas, por ejemplo:
- no volar sobre multitudes
- no interferir con operaciones de emergencia
- no operar bajo efectos de alcohol o drogas
- respetar las limitaciones del espacio aéreo
En resumen: la RAAC 101 busca que el drone se comporte como cualquier otra aeronave dentro del sistema. Evitando invadir el espacio aereo tripulado sin permiso y control.
RAAC 102: cuando las operaciones se vuelven más complejas
La RAAC 102 entra en juego cuando las operaciones empiezan a salir del escenario más simple.
La Categoría Específica se aplica cuando una operación con drones no puede cumplir todas las limitaciones de la categoría abierta, pero tampoco es tan compleja o crítica como para entrar en la categoría certificada.
La clave acá es una palabra: riesgo.
En la categoría específica el operador tiene que analizar el riesgo de la operación y demostrar que puede controlarlo. En estos casos la autoridad aeronáutica puede exigir procedimientos adicionales o autorizaciones específicas. La lógica es bastante clara: cuanto más compleja es la operación, mayor tiene que ser el nivel de control y planificación. Algunas situaciones típicas que sacan una operación de la categoría abierta son:
1. Volar fuera de línea visual (BVLOS)
Cuando el dron no está dentro del alcance visual directo del piloto. Esto cambia completamente el nivel de riesgo porque el piloto ya no puede reaccionar visualmente ante tráfico o obstáculos.
2. Volar sobre personas
En la categoría abierta no se permite volar sobre concentraciones de personas. Si la misión requiere hacerlo, entra en categoría específica.
3. Operaciones urbanas complejas
Por ejemplo:
- centros urbanos densos
- eventos masivos
- proximidad a infraestructuras críticas
4. Operaciones cercanas a aeródromos
Cuando el vuelo ocurre dentro de:
- CTR
- zonas de tráfico intenso
5. Operaciones industriales o críticas
Por ejemplo:
- inspección de líneas eléctricas
- oleoductos
- torres
- infraestructura energética
Entonces, para cerrar la idea, para operar legalmente en la Categoría Específica, es obligatorio obtener el Certificado de Explotador (CETA), lo cual exige la presentación y aprobación de un Manual de Operaciones (MOE) y un Sistema de Gestión de Riesgos (SGR). Asimismo, el piloto al mando debe poseer una licencia aeronáutica de piloto a distancia y un certificado de aptitud médica (CMA Clase 3) vigentes, mientras que el drone debe estar inscripto en el Registro Nacional de Aeronaves para ostentar su matrícula LV-R. Finalmente, se debe contar con un seguro de responsabilidad civil por daños a terceros y realizar una declaración operacional previa para cada vuelo, coordinando con la autoridad si se ingresa en espacios controlados o restringidos
El otro tema clave: el espacio aéreo
Más allá de las RAAC, hay algo que todo piloto de drones debería entender: la estructura del espacio aéreo. En las cartas aeronáuticas aparecen varias zonas especiales que afectan directamente dónde se puede volar.
Las más comunes son tres.
SAP – zonas prohibidas
Las SAP son áreas donde el vuelo está directamente prohibido.
Suelen corresponder a lugares sensibles, por ejemplo:
- sedes de gobierno
- instalaciones estratégicas
- infraestructuras críticas
En estas zonas simplemente no se vuela.
SAR – zonas restringidas
Las SAR son un poco distintas. No son zonas completamente prohibidas, pero sí requieren autorización o condiciones especiales.
Puede tratarse de:
- áreas militares
- sectores con actividad aérea particular
- zonas donde se necesita coordinación previa
Es decir, el vuelo no está necesariamente prohibido, pero tampoco es libre.
SAD – zonas peligrosas
Las SAD indican áreas donde pueden existir actividades que representan peligro para las aeronaves.
Por ejemplo:
- ejercicios militares
- tiro antiaéreo
- actividades aéreas intensivas
En estas zonas el piloto tiene que evaluar la situación antes de ingresar.
Algo que muchas personas no tienen en cuenta
Un drone puede parecer un gadget tecnológico, pero desde el punto de vista legal es una aeronave.
Eso significa que comparte el espacio con:
- aviones
- helicópteros
- aviación general
- aeronaves de emergencia
Por eso las regulaciones no existen solo para “poner trabas”, sino para evitar conflictos en un espacio aéreo que ya es bastante complejo.
Un buen piloto no solo vuela bien
Aprender a volar un drone es relativamente rápido. Entender cómo integrarlo de forma segura dentro del sistema aeronáutico lleva un poco más de tiempo. Conocer las RAAC 100, 101 y 102, entender cómo funciona el espacio aéreo y saber interpretar zonas SAR, SAP y SAD es parte de ese proceso.
Las regulaciones sobre drones en Argentina todavía están en evolución. Integrar las RAAC con nuevas aplicaciones como inspección técnica, fotogrametría o agricultura es uno de los desafíos regulatorios de los próximos años.
Ahora quiero saber tu opinion:
¿Las regulaciones de drones en Argentina realmente ayudan a ordenar la actividad o terminan generando más confusión para los pilotos?
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